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Résumé


 

 

 

Mireille RAZAFINDRAKOTO, François ROUBAUD, " Vingt ans de réforme de la fonction publique à Madagascar "



À l’instar de la majorité des pays africains, Madagascar s’est engagée depuis deux décennies dans une succession de réformes de la fonction publique. Cet article se propose d’en dresser le bilan. La thèse centrale de l’étude est que les réformes de la fonction publique ont non seulement été un échec mais qu’elles ont paradoxalement contribué à la dégradation des services publics africains qu’elles étaient censées rendre plus efficaces. Après avoir mis en lumière les principaux dysfonctionnements de l’administration, à l’origine d’une véritable crise de confiance des usagers, à partir d’indicateurs objectifs et subjectifs, les auteurs se penchent sur les facteurs qui ont conduit à une telle situation. Ils mettent l’accent sur l’impact des politiques adoptées, notamment en termes d’emplois et de rémunérations. Pour finir, ils s’interrogent sur l’économie politique de la réforme afin de dégager quelques pistes pour l’avenir.

Mots clés : Afrique – Administration – Corruption – Emploi – Fonctionnaires – Madagascar – Réforme de l’État – Salaire.